Richiamato l’art. 6 del Disciplinare di gara e considerato quanto già espresso in precedenti pareri di precontenzioso, è “norma regolamentare cogente ed immediatamente applicabile il principio dell’assorbimento delle categorie speciali OS3, OS28 e OS30 in quella generale OG11”, attribuendo in via generale agli operatori economici qualificati nella categoria OG11 l’abilitazione ad eseguire le lavorazioni specialistiche delle categorie OS3, OS28 e OS30.
Pertanto la Stazione Appaltante conferma la possibilità di partecipare alla procedura di gara se in possesso di categoria OG11 in sostituzione alla categoria OS30.

Si porgono cordiali saluti,
Il RUP Ing. Luca Maria Dima

Con riferimento al quesito posto si riporta di seguito una lettura sistematica del Codice finalizzata a fornire i dovuti chiarimenti.
Ai sensi dell’art. 100 comma 4 «Per le procedure di aggiudicazione di appalti di lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro le stazioni appaltanti richiedono che gli operatori economici siano qualificati. L’attestazione di qualificazione è rilasciata da organismi di diritto privato autorizzati dall’ANAC. Il sistema di qualificazione per gli esecutori di lavori pubblici, articolato in rapporto alle categorie di opere ed all'importo delle stesse è disciplinato dall’allegato II.12. Le categorie di opere si distinguono in categorie di opere generali e categorie di opere specializzate. Il possesso di attestazione di qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da appaltare rappresenta condizione necessaria e sufficiente per la dimostrazione dei requisiti di partecipazione di cui al presente articolo nonché per l’esecuzione, a qualsiasi titolo, dell’appalto.»

Ai sensi dell’art. 2, comma 2, Allegato II.12 del Codice, «la qualificazione in una categoria abilita l'operatore economico a partecipare alle gare e a eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto.»
Ai sensi dell’art. 30 comma 1 dell’allegato II.12 «Il concorrente singolo può partecipare alla gara qualora sia in possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi relativi alla categoria prevalente per l’importo totale dei lavori ovvero sia in possesso dei requisiti relativi alla categoria prevalente e alle categorie scorporabili per i singoli importi. I requisiti relativi alle categorie scorporabili non posseduti dall’impresa devono da questa essere posseduti con riferimento alla categoria prevalente.»
Ai sensi dell’art. 28 comma 1 dell’allegato II.12 «…gli operatori economici possono partecipare agli appalti di lavori pubblici di importo pari o inferiore a 150.000 euro qualora in possesso dei seguenti requisiti di ordine tecnico-organizzativo:
a) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all’importo del contratto da stipulare;
b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 15 per cento dell'importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando; nel caso in cui il rapporto tra il suddetto costo e l’importo dei lavori sia inferiore a quanto richiesto, l’importo dei lavori è figurativamente e proporzionalmente ridotto in modo da ristabilire la percentuale richiesta; l’importo dei lavori così figurativamente ridotto vale per la dimostrazione del possesso del requisito di cui alla lettera a);
c) adeguata attrezzatura tecnica».

Se ne deduce che la partecipazione alla detta gara richiede che l’o.e. necessariamente, considerato l’importo complessivo dei lavori superiore a 150.000,00 €, e gli importi della categoria prevalente OS24 e delle categorie scorporabili OG1 e OS30, debba possedere almeno qualificazione nella categoria prevalente OS24 cl. I (altrimenti il frazionamento operato delle categorie finirebbe per eludere quando disposto dall’art. 110 comma 4 in combinato disposto con l’art. 30 comma 1 dell’allegato II.12).
Per pacifica assunzione giurisprudenziale la soglia dei 150.000,00 di cui all’art. 28 richiamato, deve essere riferita alla singola categoria scorporabile e non al valore complessivo dell’appalto, al fine anche di favorire la partecipazione delle imprese, pertanto l’o.e. economico che intenda partecipare, nel caso in cui non disponga dell’attestazione SOA con esclusivo riferimento alle categorie scorporabili, può dimostrare il possesso dei requisiti “semplificati” sopra riportati.
Qualora non in possesso dell’attestazione SOA nella Categoria OS30, inoltre, l’o.e. partecipante dovrà dimostrare di possedere, l’abilitazione di cui al “Regolamento concernente l’attuazione dell’art. 11 quaterdecies, comma 13, lettera a) della legge n. 248/05, recante riordino delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti all’interno degli edifici, approvato condecreto del Ministero dello sviluppo economico n. 37 del 22.01.2008” ad operare nell’ambito dei seguenti rispettivi impianti:
- art. 1 comma 2 lett. a) D.M. Sviluppo Economico n.37/2008 per eseguire gli impianti elettrici;
- art. 1 comma 2 lett. c) D.M. Sviluppo Economico n.37/2008 per eseguire gli impianti termici e di condizionamento.
- art. 1 comma 2 lett. d) D.M. Sviluppo Economico n.37/2008 per eseguire gli impianti idrici e sanitari.
Si porgono cordiali saluti,
Il Responsabile del 3° Settore/RUP
Ing. Luca Maria Dima

Con riferimento al vostro quesito si specifica che nel Disciplinare di gara al par. 3 viene espressamente indicato che la categoria prevalente è la OS24 e non la OS30 da voi menzionata, la quale è una categoria scorporabile.
Qualora lo riteniate pertinente si suggerisce di leggere la risposta al quesito #2, già pubblicato.

Cordiali saluti,
Il Responsabile del 3° Settore/RUP
Ing. Luca Maria Dima

a pag 9 del disciplinare di gara è specificato "Ai sensi dell’art. 11 comma 2 del D.lgs. n. 36/2023 s.m.i. il contratto collettivo applicabile al personale dipendente impiegato nell’attività oggetto dell’appalto, svolta all’impresa anche in maniera prevalente, in conformità al comma 1 e all’allegato I.01 è il Contratto Nazionale F012 - Edili Industria e Cooperative".
distinti saluti

Con riferimento al quesito posto, si ripropone quanto già esposto in risposta al quesito n. #2 e si riporta di seguito una lettura sistematica del Codice finalizzata a fornire i dovuti chiarimenti.
Ai sensi dell’art. 100 comma 4 «Per le procedure di aggiudicazione di appalti di lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro le stazioni appaltanti richiedono che gli operatori economici siano qualificati. L’attestazione di qualificazione è rilasciata da organismi di diritto privato autorizzati dall’ANAC. Il sistema di qualificazione per gli esecutori di lavori pubblici, articolato in rapporto alle categorie di opere ed all'importo delle stesse è disciplinato dall’allegato II.12. Le categorie di opere si distinguono in categorie di opere generali e categorie di opere specializzate. Il possesso di attestazione di qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da appaltare rappresenta condizione necessaria e sufficiente per la dimostrazione dei requisiti di partecipazione di cui al presente articolo nonché per l’esecuzione, a qualsiasi titolo, dell’appalto.»

Ai sensi dell’art. 2, comma 2, Allegato II.12 del Codice, «la qualificazione in una categoria abilita l'operatore economico a partecipare alle gare e a eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto.»

Ai sensi dell’art. 30 comma 1 dell’allegato II.12 «Il concorrente singolo può partecipare alla gara qualora sia in possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi relativi alla categoria prevalente per l’importo totale dei lavori ovvero sia in possesso dei requisiti relativi alla categoria prevalente e alle categorie scorporabili per i singoli importi. I requisiti relativi alle categorie scorporabili non posseduti dall’impresa devono da questa essere posseduti con riferimento alla categoria prevalente.»

Ai sensi dell’art. 28 comma 1 dell’allegato II.12 «…gli operatori economici possono partecipare agli appalti di lavori pubblici di importo pari o inferiore a 150.000 euro qualora in possesso dei seguenti requisiti di ordine tecnico-organizzativo:
a) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all’importo del contratto da stipulare;
b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 15 per cento dell'importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando; nel caso in cui il rapporto tra il suddetto costo e l’importo dei lavori sia inferiore a quanto richiesto, l’importo dei lavori è figurativamente e proporzionalmente ridotto in modo da ristabilire la percentuale richiesta; l’importo dei lavori così figurativamente ridotto vale per la dimostrazione del possesso del requisito di cui alla lettera a);
c) adeguata attrezzatura tecnica».

Se ne deduce che la partecipazione alla detta gara richiede che l’o.e. necessariamente, considerato l’importo complessivo dei lavori superiore a 150.000,00 €, e gli importi della categoria prevalente OS24 e delle categorie scorporabili OG1 e OS30, debba possedere almeno qualificazione nella categoria prevalente OS24 cl. I (altrimenti il frazionamento operato delle categorie finirebbe per eludere quando disposto dall’art. 110 comma 4 in combinato disposto con l’art. 30 comma 1 dell’allegato II.12).

Si rappresenta inoltre che il possesso della categoria OS24 permette anche di attestare che la ditta partecipante possegga i requisiti professionali e tecnico-economici per intervenire in un'area boschiva sottoposta alle tutele previste dal PPTR.

Si porgono cordiali saluti,
Il Responsabile del 3° Settore/RUP
Ing. Luca Maria Dima

Gentile o.e. con riferimento al quesito n.1 la modifica da Lei richiesta in fase di gara non può trovare accoglimento in quanto in contrasto con le previsioni progettuali assunte dai tecnici incaricati per la redazione della documentazione progettuale i quali hanno ritenuto più coerente, considerate le lavorazioni previste, che le stesse venissero ricondotte alla categoria OS24 e peraltro si rammenta che l'individuazione delle categorie prevalente e scorporabili avviene attraverso una procedimento che tiene conto delle lavorazioni previste nel complesso dell'appalto e non in funzione delle singole voci di costo.
Con riferimento al chiarimento n.2 il richiamo al R.R. n.9/2023 e la richiesta di condizione escludente per gli o.e. non in possesso dell’iscrizione all’Albo delle imprese boschive della Regione Puglia non può essere accolto in quanto:
- in via generale, non possono essere inserite condizioni escludenti non previste dal codice dei contratti le quali risulterebbero peraltro limitanti della possibilità di partecipazione ai bandi di evidenza pubblica finendo per ingenerare forti restrizioni alla platea dei potenziali partecipanti in maniera forzata;
- nel merito si rammenta che ai sensi dell’art. 3 del richiamato regolamento l’iscrizione nell’Albo, all’interno di una delle quattro classi di impresa forestale indicate dall’articolo 15, abilita l’iscritta alla realizzazione di lavori forestali per importi differenti in base alla classe di assegnazione dell’impresa forestale, stabilendo che l’importo oggetto del singolo affidamento, al netto dell’IVA, è stabilito in relazione a ciascuna classe di appartenenza come segue, di cui quella di valore più basso Classe A ricomprende lavori forestali di importo superiore a trecentomila euro (da € 300.001); gli interventi di taglio boschivo previsti dall’appalto in parola sono di gran lunga di importo inferiore alla detta soglia minima.
Si porgono cordiali saluti,
Il RUP
Ing. Luca Maria Dima

Con riferimento al quesito posto si conferma la possibilità di avvalersi di altro o.e. con qualificazione nella Cat. OS24.
Si porgono cordiali saluti
Il RUP
Ing. Luca Maria Dima

Con riferimento al quesito posto, si immagina voglia riferirsi al contratto applicato ai propri dipendenti, il quale non viene con esattezza indicato nella formulazione del quesito da parte dell'o.e. istante, per cui si rappresenta quanto riportato nel disciplinare di gara:

"Ai sensi dell’art. 11 comma 2 del D.lgs. n. 36/2023 s.m.i. il contratto collettivo applicabile al personale dipendente impiegato nell’attività oggetto dell’appalto, svolta all’impresa anche in maniera prevalente, in conformità al comma 1 e all’allegato I.0[1] è il Contratto Nazionale F012 - Edili Industria e Cooperative.

Gli operatori economici, ai sensi dell’art. 11 co. 3 del Codice, possono indicare nella propria offerta (cfr. Allegato 1 – Domanda di partecipazione) il differente contratto collettivo da essi applicato, purché garantisca ai dipendenti le stesse tutele di quello indicato dalla Stazione Appaltante o dall’Ente concedente, allegando la dichiarazione di equivalenza delle tutele (Art. 11 co. 4 del Codice e ss. mm. ii.) secondo lo schema riportato nell’Allegato 4. Prima di procedere all’affidamento o all’aggiudicazione la S. A. procede alla verifica della suddetta dichiarazione di equivalenza delle tutele con le modalità di cui all’art. 110 del Codice."

Si rammenta inoltre ai sensi dell'art. 3 comma 2 dell'all. I.01 "Per gli appalti relativi al settore dell'edilizia, si considerano equivalenti, nei limiti di quanto previsto dal comma 1, i contratti collettivi nazionali di lavoro classificati mediante codice unico alfanumerico CNEL/INPES F012, F015, F018."

Per detti contratti quindi, valendo la presunzione dell'equivalenza, non è richiesto di caricare la relativa dichiarazione di equivalenza.

Il RUP
Ing. Luca Maria Dima